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在经过数周的紧张对峙后,美国和中国于2025年5月12日宣布达成一项临时协议,大幅削减彼此商品征收的关税,为动荡的全球市场注入了一剂强心剂 [3, 6]。这项协议是在两国代表于瑞士日内瓦举行的贸易谈判后达成的,为持续数月的贸易战带来了一丝曙光 [3]。美国将对中国商品的关税从至少145%降低至30%,而中国则将对美国商品的关税从至少125%降低至10%,有效期为90天 [3, 5]。
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)与中国国务院副总理何立峰在日内瓦举行了高级别会谈 [3, 4]。双方均对谈判的进展表示欢迎,并承诺建立磋商机制,以继续解决贸易问题 [3]。贝森特部长表示,双方都认为保持平衡贸易符合共同利益 [3]。格里尔代表也强调了在解决芬太尼走私问题上取得的积极进展 [3]。
根据协议,美国将取消2025年4月8日和4月9日对中国征收的额外关税,但将保留2025年4月2日之前对中国征收的所有关税,包括301条款关税、232条款关税、为应对芬太尼国家紧急状态而征收的关税以及最惠国关税 [8]。美国还将暂停于2025年4月2日实施的34%的对等关税,为期90天,但在此期间仍保留10%的关税 [8]。中国将取消自2025年4月4日以来宣布的报复性关税,并将暂停或取消自2025年4月2日以来对美国采取的非关税反制措施 [8]。中国还将暂停于2025年4月4日宣布的对美国征收的34%的初始关税,为期90天,但在此期间仍保留10%的关税 [8]。
消息发布后,全球市场反应积极。纽约证券交易所(New York Stock Exchange, NYSE)的股票飙升,纳斯达克综合指数(NASDAQ Composite Index)上涨4.3%,较4月份的低点上涨了20% [6]。然而,分析人士警告称,关税措施可能在90天后重新生效,这将增加更多的不确定性 [7]。
尽管如此,美国企业界对这一消息表示欢迎。佛罗里达州的玩具公司Basic Fun的首席执行官杰伊·福尔曼(Jay Foreman)表示,他得知关税削减后,立即开始安排从中国工厂提货 [2]。ITS Logistics的全球供应链副总裁保罗·布拉希尔(Paul Brashier)表示,预计未来四到六周内集装箱数量将激增 [2]。包括沃尔玛(Walmart)和塔吉特(Target)在内的主要零售商已开始恢复与中国供应商的业务 [2]。
然而,并非所有企业都感到轻松。马萨诸塞州的跑鞋制造商Topo Athletic的首席执行官托尼·波斯特(Tony Post)表示,即使关税降低,在中国生产的跑鞋的总关税仍高达47%,远高于1月份的17% [2]。他表示,希望两国能够达成可接受的永久协议 [2]。
中国外贸企业也感受到了积极变化。浙江宁波慈溪市的韩电电器(Handian Electric)外贸负责人王建明表示,美国客户立即联系他们,希望安排生产和发货 [10]。湖州市杨明斯金属制品有限公司(Yangmings Metal Products Co., Ltd.)总经理张佳瑜表示,之前退货的美国客户已计划再次下单 [10]。宁波港东南物流集团(Ningbo Port Southeast Logistics Group)美线总经理吴慧表示,美线订舱出运量出现井喷式增长 [10]。宁波龙星物流有限公司(Ningbo Longxing Logistics Co., Ltd.)业务总监王敏预计,未来3个月内发往美国的货物出口量将在原有基础上增长20% [10]。
尽管面临挑战,中国企业正积极应对。韩电电器努力布局更多海外市场,降低对美国市场的依赖 [10]。杨明斯金属制品有限公司表示,将积极把当下订单抢出来,同时做好充足的思想准备,把长远市场拓出来 [10]。
总体而言,中美关税削减协议为全球经济带来了暂时的缓解,但未来的不确定性依然存在。两国需要继续谈判,以达成持久的解决方案,从而避免贸易紧张局势再次升级。