美国要闻导读 2025-05-03
图源english.elpais.com
在越南战争结束半个世纪后，这个亚洲国家再次发现自己处于全球力量斗争的核心 [3, 4]。如今，越南已转型为全球最具活力的经济体之一，以及制造业和出口强国。越南社会主义共和国（Socialist Republic of Vietnam）正处于争夺全球供应链控制权的两大竞争力量——中国和美国——之间 [3, 4]。
这场争斗正通过关税、制裁和地缘经济手段展开，使越南的地位变得极具战略意义且高度微妙 [3]。越南的工业繁荣使其成为美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）重新推行贸易保护主义的目标。美国——越南的主要客户和战略伙伴——威胁称，除非在当前90天的全球暂停期结束前达成协议，否则将从7月开始对所有越南商品征收46%的关税 [3, 5, 6]。
与此同时，中国——越南最大的供应国和邻国，两国在南海（South China Sea）存在持续的领土争端——警告称，将对任何与华盛顿（Washington）达成损害北京（Beijing）利益的贸易协议的国家进行报复 [3, 6]。
越南经历了塑造其20世纪发展轨迹的冲突。1976年统一以及十年后启动革新开放（Doi Moi）后，该国开始了现代化进程，实现了转型。从中央计划和贫困经济体，融入全球市场并吸引外国投资。根据世界银行（World Bank）的数据，越南的名义人均国内生产总值增长了八倍以上——从1986年的不到500美元到2023年的近4300美元——而极端贫困率已降至2%以下 [3]。除了疫情时期，越南经济已连续25年保持不间断增长，平均年增长率为6.25%，是东南亚国家联盟（ASEAN）中最高的 [3]。
谈判目前正在进行中。尽管特朗普的贸易政策由于不断逆转而仍然不明朗，但普遍的看法是，他旨在通过向中国的伙伴施压以限制与北京的经济联系来孤立中国 [3]。今年4月，越南和美国的贸易官员开始了会谈，但很少有细节公开。越南目前对美国保持着第四大贸易顺差——2024年为1235亿美元——而白宫（White House）正在考虑新的原产地规则，以防止中国通过越南转运货物 [3]。
因此，越南已成为全球贸易的关键齿轮。但其作为离岸外包首选地的角色是一把双刃剑。其30%的出口最终流向美国，超过世界其他任何地方。根据官方海关数据，2024年越南对美国的出口额达到1366亿美元，几乎是2018年（美国与中国贸易战开始的第一年）出口额475.8亿美元的三倍 [3]。尽管越南已大规模扩大生产，但仍然缺乏坚实的本地供应商基础来提供零部件、机械和原材料 [3]。
越南已设定2025年国内生产总值增长8%的目标，并希望在未来几年将其推至两位数。在该计划中，增加对美国的出口是一个关键支柱。但这并不容易。国际货币基金组织（International Monetary Fund）已将越南的增长预测从6.1%下调至5.2%，而法国外贸银行（Natixis）的分析师估计，“如果互惠关税持续存在，可能会降至3.5%以下” [3]。
由于美国威胁要对越南商品征收高额关税，在越中国企业的处境变得不明朗 [7]。尽管国际货币基金组织2024年的一份报告称，没有明确证据表明越南在促进中国对美国的出口方面发挥了作用，但一位经理承认，他看到这种情况正在发生 [7]。
由于美国对越南的巨额关税，在北宁省（Bac Ninh）一家中国公司工作的越南员工洪（Hung）表示，他的工作时间已经减少。“我们已经停止加班了，”这位月收入约270美元的30岁员工说 [7]。
一位名叫王的经理（Wang）表示，他感到“焦虑”。“我们原本计划升级一些设备以进行长期发展，但是……因为投资会很大，我们现在有点犹豫，”他说 [7]。
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