加拿大要闻导读 2025-05-07
图源monitor.icef.com
2025年5月7日，在4月28日举行的联邦选举中，由马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党（Liberal Party）以少数政府的形式重新执政 [1, 2, 4]。卡尼总理迅速表示，移民仍然是新政府优先关注的政策领域 [1]。
在选举后的首次新闻发布会上，卡尼表示，政府将继续沿用上届自由党政府制定的方向，并在未来三年内维持永久和临时移民的减少目标 [1]。加拿大2025-2027年战略移民计划包括逐步减少永久居民的接纳目标，并首次设定临时居民的具体目标，包括国际学生和临时外国劳工 [1]。后者尤其重要，因为在目前的计划之前（尽管在2024年引入了外国学生入学人数上限），加拿大从未对临时移民设置任何限制 [1]。
根据目前的计划，加拿大移民、难民和公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）的目标是，2025年接纳39.5万名永久居民，2026年减少到38万名，2027年减少到36.5万名 [1, 4]。这些年度目标与加拿大移民、难民和公民部（IRCC）之前的计划相比，都有显著减少，之前的计划最初的目标是每年增加50万名永久居民 [1]。加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的计划还设定了一个目标，即到2026年将包括外国学生和临时工人在内的临时居民的总体比例减少到加拿大人口的5% [1, 4, 5, 6]。
加拿大统计局（Statistics Canada）估计，2025年1月加拿大有302万非永久居民，约占总人口的7.25% [4]。加拿大银行（Bank of Canada）在加拿大移民、难民和公民部（IRCC）计划首次发布后表示，加拿大不太可能在2026年之前实现临时居民的这一目标 [1]。卡尼在新闻发布会上似乎也同意这一观点，他声称加拿大将继续努力实现5%的目标，但目标是在2027年底实现 [1].
自由党（Liberal Party）2025年的竞选纲领承认，上届联邦政府让移民人数以“不可持续”的速度增长，给住房和社会基础设施带来了压力，他们将不得不“调整数字以回到正轨” [4]。有鉴于此，该党承诺到2027年以后，将永久居民的接纳人数“稳定”在每年低于加拿大人口的1% [4]。这与加拿大目前的永久居民目标一致 [4]。
自由党还提议到2029年，将魁北克省（Quebec）以外的法语移民目标增加到12% [4]。这代表着比目前联邦政府设定的目标（在最新的移民水平计划中，2025年为8.5%，2026年为9.5%，2027年为10%）的进一步增加 [4]。其目的是为了支持魁北克省以外的法语社区，并解决少数法语地区的人口和劳动力需求 [4]。
随着加拿大各地的院校和学校纷纷报告国际学生人数大幅下降，我们可以预料到，这些官方统计数据在2025年将大幅减少 [1]。展望未来，我们可以预期，加拿大政府将继续限制在2027年之前进入该国的新生人数 [1]。永久移民目标的减少也意味着，希望在加拿大获得永久居留权的外国毕业生将通过一个更具竞争力的过程来实现 [1]。
这一政策转变的背后，是加拿大国内对移民政策的重新审视。近年来，加拿大的移民数量大幅增加，虽然促进了经济发展和文化多样性，但也给住房、医疗和社会服务带来了不小的压力 [4, 6]。因此，新政府希望通过调整移民政策，确保移民能够更好地融入加拿大社会，并为加拿大的可持续发展做出贡献 [2]。
然而，这一政策调整也引发了一些争议。有批评人士认为，减少移民可能会对加拿大的经济增长产生负面影响，尤其是在劳动力市场已经面临挑战的情况下 [2]。此外，对于那些已经计划移民加拿大的申请者来说，新的政策无疑增加的不确定性 [3, 6]。
新政府的移民政策调整，无疑将对加拿大社会和经济产生深远的影响。未来几年，加拿大如何在控制移民数量的同时，确保经济的持续发展和社会的和谐稳定，将是一个值得关注的问题 [2, 3].
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