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2025年5月4日,正值加拿大与美国贸易关系的关键时刻,专家们纷纷就两国未来的经济走向发表了自己的看法。新当选的加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)即将前往华盛顿会见美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump),此次会晤被视为未来四年加美关系的风向标 [5, 6]。
卡尼总理面临着微妙的平衡:既要展示实力,又要维护加拿大在北美关键贸易协定中的地位,毕竟特朗普总统的关税政策一直试图颠覆这一协定 [5]。卡尼在当选后的首次新闻发布会上表示:“我的政府将努力为加拿大争取最好的协议” [5]。
与此同时,专家们也警告称,不要轻易与一个未能履行现有协议的政府重新谈判自由贸易协定 [6]。前加拿大驻美国大使德里克·伯尼(Derek Burney)强调,总理应以“谨慎”为关键词 [6]。
加美贸易关系一直以来都至关重要,双边贸易额高达数万亿美元 [3]。 《加拿大-美国自由贸易协定》(Canada-US Free Trade Agreement,FTA)和《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement,NAFTA)(后被《美国-墨西哥-加拿大协定》(United States-Mexico-Canada Agreement,USMCA)取代)为此类贸易和投资的增长提供了一个框架 [3]。然而,当前美国和中国之间的贸易紧张局势引发了人们对这种关系稳定性的担忧 [3]。
加拿大经济在很大程度上依赖于对美国的出口,特别是能源、林业和制造业等行业 [3]。 贸易紧张局势的升级导致出口下降,进而导致经济增长放缓 [3]。2020年,加拿大对美国的出口下降了2.5% [3]。
专家指出,加拿大经济长期以来一直依赖美国,这种趋势可以追溯到近40年前 [2]。 虽然加拿大保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)指责自由党政府加剧了加拿大对美国的经济依赖,但政治学家认为,国家经济融合的趋势由来已久 [2]。
为了更安全地进入美国市场,进步保守党总理布莱恩·马尔罗尼(Brian Mulroney)积极寻求与美国达成自由贸易协定 [2]。 该协议及其对加拿大工业、社会和文化的影响成为1988年大选的焦点,并最终促成了马尔罗尼的再次当选 [2]。
专家格雷格·安德森(Greg Anderson)表示,实现贸易多元化,摆脱对美国市场的依赖已被证明是困难的 [2]。 各个地区的商品和产品,如木材、农产品、钾肥、能源或汽车等,都流向美国 [2]。
尽管面临挑战,但加拿大仍可以利用其与美国(其最大的贸易伙伴之一)的牢固关系,并在更广泛的谈判中利用这一点 [1]。 加拿大在全球市场中的作用可能并不占主导地位,但其战略地位提供了一些优势。例如,当美国面临对华大豆出口下降时,加拿大可能会从农业市场的这些变化中受益 [1]。
专家强调,多元化是加拿大在全球市场中取得长期稳定的关键 [1]。 在供应链管理中,不应依赖单一供应商或单一客户,因为这会带来风险。 因此,加拿大需要准备更多供应商和客户的选项 [1]。
此外,美国对加拿大产品征收关税以及美国总统提及吞并加拿大的言论,重新燃起了人们对投资本土加拿大经济的兴趣,并确保能源在东西部之间有效流动的兴趣 [2]。
总体而言,加拿大未来的贸易政策并不确定,但有一点是明确的:加拿大需要采取更积极主动的方式来制定贸易政策,以确保其经济稳定和增长 [3]。 这可能包括加强与亚太地区其他国家的贸易关系,并实施支持新产业和部门发展的政策 [3]。
保护主义的风险是多方面的,卡尼的警告突显了保护主义可能对加拿大经济造成的潜在影响。 主要风险包括:贸易和投资减少;消费者价格上涨 [3]。