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2025年3月,加拿大和中国之间的贸易关系持续紧张,双方采取了一系列针锋相对的关税措施,引发了国际社会的广泛关注 [7, 8]。
事件的起因是加拿大政府于2024年10月宣布对中国产电动汽车加征100%的关税,并对中国出口的钢铁和铝产品加征25%的关税 [4]。加拿大政府声称,这些措施旨在保护本国产业,防止“不公平竞争” [2, 4]。
作为回应,中国商务部于2024年9月启动了针对加拿大相关限制性措施的反歧视调查 [4, 7]。2025年3月8日,中国商务部公布了调查结果,认定加拿大相关措施构成歧视性限制,影响了正常的贸易秩序,损害了中国企业的正当合法权益 [4]。
因此,自2025年3月20日起,中国对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌豆加征100%的关税,对加拿大产猪肉、鱼类和海产品加征25%的关税 [2, 7]。这些反制措施无疑给加拿大的农业和渔业带来了沉重打击 [3]。
面对中国的反制措施,加拿大政府也采取了行动。2025年3月24日,加拿大政府就中国对加拿大农产品和渔业产品征收关税一事,向世界贸易组织(WTO)提起磋商请求 [7]。加拿大方面认为,中国的措施不符合其在《关于争端解决规则与程序的谅解》(Understanding on the Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes)和《1994年关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade 1994)下的WTO义务 [7]。
与此同时,加拿大财政部于2025年3月22日宣布,将就应对外国钢铁转移的可能性展开为期30天的公众咨询 [7]。
值得注意的是,加拿大不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比(David Eby)公开呼吁联邦政府立即改善与中国的贸易关系,认为加拿大为“讨好美国”(appease the U.S.)而采取的对华关税政策完全适得其反 [3]。
尽管贸易摩擦不断,但中加两国之间的对话与合作仍在进行。2025年3月26日,中国驻加拿大大使王镝(Wang Di)在蒙特利尔(Montreal)与加中贸易理事会(Canada China Business Council,CCBC)董事会举行座谈,强调中国经济长期向好的基本趋势没有改变,中国将继续为包括加拿大在内的世界各国提供合作机遇 [5]。王镝大使还表示,今年是中加建交55周年和建立战略伙伴关系20周年,双方应以此为契机,加强各领域务实合作 [5]。
此外,中国驻加拿大大使王镝还接受了加拿大最大英文媒体《环球邮报》(The Globe and Mail)的专访,就中加关系、贸易问题等回答了记者提问 [6]。
一些分析人士认为,加拿大新任总理马克·卡尼(Mark Carney)的上任可能为重塑加中关系带来契机 [8]。卡尼曾担任加拿大央行(Bank of Canada)和英格兰银行(Bank of England)的行长,在国际金融领域经验丰富,并一直倡导加强与中国的商业联系,特别是在清洁能源、技术和贸易等领域 [8]。
然而,卡尼总理也表示,中国在贸易方面并不认同加拿大的价值观,加拿大需要谨慎对待与中国的贸易关系,并确保中国达到加拿大的标准 [9]。
尽管面临诸多挑战,但中国仍然是加拿大第二大贸易伙伴 [9]。如何平衡与中国的贸易关系,在维护自身利益的同时,避免进一步加剧贸易紧张,将是加拿大政府面临的重要课题 [9]。