加拿大要闻导读 2025-05-13
图源www.hilltimes.com
2025年5月13日，加拿大新任总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的新政府正式宣誓就职。面对全球经济格局的深刻变化和与美国（United States）之间复杂关系的重新定义，卡尼总理强调，加拿大必须“坚定不移地捍卫国家主权”。与此同时，经济多元化战略成为新政府的重要议程，而非洲大陆，作为拥有巨大潜力的新兴市场，被置于加拿大贸易重建战略的核心位置。
卡尼总理在就职演说中指出，加拿大不能过度依赖单一贸易伙伴，尤其是在保护主义抬头和地缘政治不确定性增加的背景下。他表示：“为了确保加拿大的长期繁荣和安全，我们必须积极寻求多元化的贸易机会，与全球各地的伙伴建立更紧密的联系。非洲拥有年轻的人口、快速增长的经济体和丰富的自然资源，是加拿大理想的合作伙伴。”
早在卡尼被任命为自由党（Liberal Party）领袖之前，加拿大政府就已开始酝酿新的非洲战略。今年3月6日，政府公布了期待已久的《加拿大非洲战略：共享繁荣与安全伙伴关系》（Canada's Africa Strategy: A Partnership for Shared Prosperity and Security）。该战略强调贸易和安全合作，但初期的资金投入相对保守，引发了各界关于加拿大对非洲重视程度的讨论。例如，2022年公布的《加拿大印太战略》（Canada's Indo-Pacific Strategy）获得了23亿加元的预算支持，相比之下，非洲战略的资金规模明显不足。
专家指出，尽管加拿大长期以来对非洲提供国际援助，但在地缘政治层面，非洲的重要性一直未能得到充分认识。然而，非洲大陆拥有15亿人口，是全球最年轻的人口聚集地，且拥有多个世界上经济增长最快的国家。与此同时，德国（Germany）、英国（United Kingdom）、美国（U.S.）和法国（France）等其他七国集团（G7）成员国都在迅速而有策略地加强与非洲的经济联系。
德国通过二十国集团（G20）框架下的《非洲契约》（Compact with Africa）推动了数十亿美元的私人投资，并通过风险分担工具和发展融资支持非洲项目。英国的英国国际投资（British International Investment）正在为非洲的金融科技、绿色能源和基础设施项目提供资金。美国通过“繁荣非洲”（Prosper Africa）和“建设法案”（BUILD Act）等举措，积极协调外交政策与经济利益，为美国企业在非洲大陆的发展创造机会。法国也在通过发展援助、贸易代表团和军事合作等方式，加强在西非的影响力。
值得注意的是，即使是非七国集团成员国的中国（China），目前与非洲的贸易额也超过了所有七国集团国家的总和。加拿大的一些省份，如魁北克省（Quebec），已经在积极发展与塞内加尔（Senegal）等非洲国家的联系，显示出地方政府对非洲合作的重视。
为了有效实施新的非洲战略，加拿大联邦政府需要采取更加积极的行动。库马兰·纳德桑（Kumaran Nadesan），369全球公司（369 Global group of companies）的联合创始人和副主席，建议加拿大在全球事务部（Global Affairs Canada）设立专门的工作组，重点负责与非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）成员国建立新的贸易伙伴关系。此外，加拿大还可以通过加拿大金融发展公司（FinDev Canada）等机构，加大对非洲可再生能源和基础设施项目的投资，并与世界银行（World Bank）和非洲开发银行（African Development Bank）等国际机构合作，共同促进非洲的经济发展。
新战略的成功实施，不仅将有助于加拿大经济的多元化和可持续发展，还将为加拿大企业带来新的增长机会，并促进加拿大与非洲国家之间的文化交流和人民之间的友谊。在全球经济面临诸多挑战的背景下，加拿大与非洲的合作，将为双方带来互利共赢的未来。
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